落实新战略提升新境界开创新局面_新乡信息港

落实新战略提升新境界开创新局面——张兴辽副厅长在全省国土资源领导干部研讨班上作总结讲话

作者：来源：时间：2017-01-16

1月15日，全省国土资源领导干部研讨班进入最后的总结阶段，副厅长、党组成员张兴辽作会议总结。

张兴辽首先传达全国国土资源工作会议精神，强调三点意见。一是正确认识、准确把握当前的形势要求。坚持稳中求进工作总基调和以供给侧结构性改革为主线，把握“稳”，就要保持国土资源管理基本目标和基础制度的稳定，做到“三个必须”：必须保持战略定力，守住耕地红线、“双控”目标和资源供给底线；必须坚持最严格的资源管理制度和耕地保护制度；必须坚守国土资源管理改革底线。实现“进”，就要顺势而为、与时俱进，做到“三个加快”：资源供应结构需要加快调整；国土资源管理和科技创新需要加快推进；国土资源利用和管理方式需要加快转变。关于供给侧结构性改革，要推进“三去一降一补”要更加精准，推进农业供给侧结构性改革要更加有力，振兴实体经济要更加有为，促进房地产市场平稳健康发展要更加有效。

二是明确国土资源部部署的2017年工作思路和重点任务。国土资源部今年的工作思路，总体可以概括为六句话：坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持三大职责定位不动摇，推进重点领域改革和科技创新，强化法治国土建设，推动国土资源治理体系和治理能力现代化。第一大类，是应对经济发展新常态的政策措施。包括推动供给侧结构性改革，促进实体经济发展，增强农业农村发展新动能，促进房地产平稳健康发展，增强资源自主保障能力。第二大类，是推进国土资源领域改革创新，国土资源部牵头推进19项改革任务。第三大类，是依法行政和维护资源权益。

三是开展好“责任落实年”活动。部党组研究决定，在全系统开展“责任落实年”活动，突出政治责任，强化岗位责任，压实改革责任，确保各项任务全面落实。张兴辽强调，部党组的这些精神和要求，与我们当前正在开展的建设“五个国土”、落实“六抓”举措、实现“六个全覆盖”的部署在实质上是完全一致的，我们要紧密结合、统筹兼顾，不折不扣地抓好落实。

张兴辽全面总结了这次研讨班的收获，主要是三个方面的成果。第一，形成了完整的发展战略。全省国土资源系统形成了以“六个全覆盖”为目标任务、以“五个国土”建设为实现路径、以“六抓”为保障措施的完整发展战略，有了自己的特色文化，这在全省国土资源系统上是第一次，必将载入我们系统发展的史册。这一发展战略赋予国土资源工作更多深层次的内涵和要求，有着强大的生命力，必将对全省国土资源事业发展产生重大而深远的影响。第二，树立了坚定的发展信心。通过深入学习领会“六个全覆盖”、“五个国土”和“六抓”，大家理清了发展思路，虽然目前形势复杂、要求更高，但大家对干好今后的工作信心十足、干劲十足。大家一致认为，只要按着发展战略走，就能够破解我们长期积累的难题，就能够引领我们的事业走向光明前景，能够实现大发展、开创新局面。第三，汇聚了上下的共同智慧。这次研讨班是对工作会从内容到形式的全面创新，大家开诚布公、直面问题，提出了很好的意见建议，做到了观点碰撞、沟通顺畅、群策群力。

张兴辽要求，全系统干部职工要切实把思想统一到研讨班精神上来。一是深刻把握提出“六个全覆盖”的形势和背景。“六个全覆盖”是厅党组充分调研、审时度势、深入研究后作出的战略决策，各单位一定要将其放在全国、全省的大背景下理解，以高度的思想自觉、行动自觉，把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为，坚决抓好贯彻落实。二是深刻理解“六个全覆盖”的战略意义。“六个全覆盖”坚持从大处着眼，从长远发展出发，明确了六个方面的发展重点、发展目标、发展举措，是把多种因素和各个方面有机结合起来，把正在干的工作、存在的问题、长远谋划有机结合起来，通过职能整合、职能深化，构建了全面发挥职能作用的战略目标体系。三是深刻领悟发展战略的科学内涵。“五个国土”、“六抓”、“六个全覆盖”是一脉相承的理论体系，共同构成完整的发展战略，其内在逻辑严谨、布局科学、体系严密，是一个相互联系、相互促进、相辅相成的有机整体，体现了目标与举措辩证统一，全局与重点有机结合。这一发展战略的核心要义，是以新理念和新思路为引领，加快转变国土资源保护和开发利用方式，深入剖析解决长期积累的疑难问题，主动作为，切实增强补短板、打好“翻身仗”的意识，提高服务大局的能力水平，有效保障全省经济社会持续健康发展。

张兴辽要求，要全面落实好发展战略。一是把握原则遵循抓落实。要遵循“坚持全局性的发展战略、树立大国土的发展理念、构建链条式的管理格局、适应多元化的资源需求、打造全方位的治理体系”等五个原则，进一步明确工作标准、完善工作思路、优化工作布局，通过战斗的不断胜利促进战略实现。二是坚持问题导向抓落实。各单位要始终坚持问题导向，结合本地实际，深入查摆制约国土资源事业发展、作用发挥的薄弱环节和突出问题，认真开展调查研究和改革试点，明确工作突破口，制定有针对性的措施，以问题减法，赢得落实加法，激活发展乘法，打开工作新局面。三是汇聚各方合力抓落实。各市县局不能只是简单地向党委政府汇报会议内容，甚至是以我们的会议、文件为依据，生硬地向党委政府提要求、要条件，要在吃透精神、汇报内容的前提下，结合当地实际，以充分的数据、事例向党委政府提出有理有据、可操作的意见建议，提出落实的具体路径。要积极争取理解和支持，做好部门协调，发挥好部门联动作用。要加强宣传，让社会各方面全面了解、正确认识我们的发展战略，为工作开展营造良好的舆论氛围。各省辖市和省直管县局要于2月底之前，将汇报情况、贯彻落实打算和党委政府的决策部署情况以正式文件报告厅党组。四是明确工作责任抓落实。要对朱厅长辅导报告中确定的十项重点工作以及征求意见稿、工作要点明确的任务进行认真梳理，建立任务清单，层层分解，明确责任单位，厘清时间节点，纳入年度责任目标考核。办公室要加强跟踪问效，将各单位工作贯彻落实情况列入督查台账，加强督查督办，定期通报进展情况，督促加快落实。

张兴辽强调，大家要统筹安排好各项工作，走访慰问困难职工和对口帮扶的贫困群众，组织看望离退休干部，切实做好节假日值班，注意安全生产。要严格遵守中央八项规定精神和省委省政府20条意见，从简安排春节活动，坚持廉洁过节，坚决反“四风”、树新风。

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