福建省政协十二届四次会议当天在福州开幕。吴棉国表示，今年福建两会期间，他将就此议题提出相关提案。

　　作为海外侨胞和台港澳同胞的主要祖籍地之一，福建省侨海资源优势明显。改革开放以来，福建省以侨引侨、以侨以台、以侨引外、台港澳相结合，累计利用侨资900多亿美元，占实际外资80%左右。

　　吴棉国认为，福建省在外资利用和人才引进方面临新的挑战。一是受疫情影响，全球资本和人才流动减缓，对包括福建省在内的沿海省份影响最为直接；二是疫情在欧盟、美国等主要经济体蔓延，对福建省侨企的生产经营以及进出口贸易带来冲击，影响后续投资和人才引进；三是尚未构建形成完善的网络服务体系，创新“云端”引智工作方法有待充分运用。

　　“构建新发展格局是‘十四五’乃至更长时期内中国经济高质量发展的必由之路，华侨华人、侨资侨智侨力具有重要作用和独特优势。”吴棉国表示，福建可从开创吸引外资“新格局”、培育引进侨智“新机遇”、探索对外合作“新路径”、谋划闽台融合“新篇章”四方面发力，发挥侨海优势积极服务并深度融入新发展格局。

　　他建议，福建省应扩大外资市场准入，引导外资投向高新技术、先进制造、新能源、现代农业、现代服务等领域，鼓励外资在福建省投资设立研发中心；加大开放及相关措施的落实力度，出台相关具体措施，稳定外资存量和促进增量，推动福建省利用外资高质量发展；聚焦“双循环”背景，多维度多层次为海外侨胞提供服务，吸引侨资回归，提升涉侨招商引资成效。

　　在培育引进侨智“新机遇”方面，吴棉国认为，福建应加快推进高标准、高质量的自贸区、平潭综合实验区、海外留学生创业园等重要平台建设，高起点打造海外人才创新创业产业基地；加快建立人才结构清晰、层次鲜明的海外专家人才信息库；充分发挥海外闽籍侨团力量，搭建海外创新合作平台，凝聚和扶持青年闽籍侨商骨干力量。

　　吴棉国还建议，聚焦内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等领域，探索更加灵活的政策体系和更加科学的管理体制，推动外商投资规模的增长、结构的优化和质量的提升；发挥海外闽籍侨团的纽带作用，创新产业对接机制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。

　　在谋划闽台融合“新篇章”方面，吴棉国认为，亦可以聚焦“双循环”发展主基调，深化闽台数字经济合作、推动闽台从传统制造业合作向智能制造业合作转变、加强闽台民生产业合作、打造以内循环为主体的闽台农业合作新格局。(完)